Rendelet változás 2016 január 1

[istvan62]

December 23.-án, illetve 28.-án a közlönyben megjelentek azok a jogszabály változások, amiről már hónapok óta lehetett hallani, és sok építtető nagy reményekkel várt. (A 2015. évi CCXII. salátatörvényben a Polgári perrendtartás, a helyi adók, és a mozgókép törvény mellett módosították az építési törvényt is, a 456/2015. (XII. 29.) Korm. rendeletben szabályozták az egyszerűsített bejelentést) A szöveg nem hosszú, ezért volt alkalmam többször is átolvasni, és egyenlőre inkább a kérdőjelek sokasodnak bennem. Néhány gondolat a teljesség igénye nélkül:

• Az építési engedély nélkül, egyszerűsített bejelentés alapján építhető 300 m2 alatti összes hasznos alapterületű lakóépület lehetőség csak a új lakóépületre vonatkozik, az átalakítást, bővítést nem említik. Ebből az következik, hogy ha egy meglévő 60 m2 alapterületű ház homlokzatán akarok nyitni egy ablakot, az építési engedély alapján lehetséges, de egy 290 m2 alapterületű komplett új ház építéséhez elegendő a bejelentés. Vagy mondhatom úgy is, hogy egy 60 m2 -es új ház építéséhez elegendő a bejelentés, de ha utólag akarok rajta nyitni egy ablakot az engedély köteles. (és lehet még fokozni)
• A korábbi reményektől eltérően változatlanul marad az e-napló kötelezettség

• A megváltozott előírások a helyi építési szabályzat rendelkezései közül csak négyet emelnek ki, amit be kell tartani:
  • a) megengedett legnagyobb beépítettségét,
  • b) megengedett legnagyobb építménymagasságát vagy beépítési magasságát,
  • c) szabályozási vonalát és
  • d) beépítési módját vagy építési helyét
• A változások viszont nem érintik a településképi eljárásokat szabályozó 314/2012-es rendeletet, és a helyi rendeletekben is a HÉSZ-től független helyi rendelet szabályozza a településképi eljárásokat, aminek két hatása lehet.
  • Ha egy településen nagyon "szigorú" főépítész, tervtanács működött, akkor egy településképi eljárás sikeres végigvitele akár az engedélyezés átfutási idejének többszörösét is igénybe vehette.
  • A településképi eljárás keretében a helyi hatóság (igaz nem jegyzői, hanem főépítészen keresztül gyakorolt polgármesteri hatáskörben) megakadályozhatja az építést. Mellesleg a hivatkozott rendelet úgy fogalmaz, hogy "A településképi vélemény ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, ..."

[istvan62]

Még egy gondolat aminek önmagában is sok érdekes vonzata van: a bejelentési dokumentáció tartalmi előírásai.

• A rendelet az egyszerűsített dokumentációban csak 1:200 léptékű rajzokat ír elő, és a rendeletben nem szerepelnek az "alaprajz", és "metszet" szavak. De ha feltételezem, hogy alaprajzot, és metszetet is kell készíteni, akkor is egy 1:200 léptékű dokumentáció szerintem nemhogy a normális kivitelezéshez, de egy korrekt kőműves árajánlathoz sem elegendőek. Ami árajánlatot ilyen szintű rajz alapján lehet adni, az közel olyan pontosságú, mint amit egy beszélgetés alapján becsül a vállalkozó.
• A kivitelezési rendeletben sem történt érdemi változás, és az "Az építésügyi hatóság engedélyéhez vagy az építésfelügyeleti hatóság tudomásulvételi eljárásához kötött építési tevékenység" -hez szükséges kivitelezési dokumentációt határozza meg, tehát egyelőre nem tudom milyen tervből lehet építeni ezeket az épületeket, és kinek, mi alapján kell vállalni a felelősséget azért, hogy az épület megfelel a törvényi előírásoknak.
• Ha feltételezem a szakmailag reálisnak tűnő lehetőséget, hogy a kivitelezéshez szükséges dokumentáció tartalmát a többi épülethez hasonlóan kell meghatározni, akkor a rendelet azt mondja, hogy 300 m2 szintterületig (ami kisebb épület, mint a 300 m2 összes hasznos alapterület!, de mellette még néhány szempontot ki kell elégíteni) a kivitelezési dokumentáció megegyezik az engedélyezési dokumentációval (+ költségvetés kiírás)

Úgy érzem bőven maradt tisztázandó kérdés a témában, és érdekes lesz még az eltérő hatóságok különböző értelmezése.

[Zsuzsa]

456/2015. (XII. 29.) Korm. rendelet | Megerőszakolták az építési törvényt - koos.hu

[istvan62]

Csak beleolvastam a hivatkozott Koos cikkbe, és annyit pontosítanék, hogy sok (legtöbb?) esetben a településképi eljárások alá tartozó munkák körét nem a HÉSZ-ben, hanem külön, a településképi eljárásokat szabályozó helyi rendeletben határozzák meg, ezáltal szerintem nem vonatkozik rájuk az a kitétel, hogy a HÉSZ-nek csak azt a bizonyos négy fő szempontját kell betartani.

[istvan62]

Lassan tisztul a kép, illetve átrendeződnek a kérdőjelek.
Az ÉTV azt tartalmazza, hogy a településképi vélemény az engedélyezési eljárásokhoz kapcsolódik, emiatt a bejelentési eljárás kiesik ebből a körből, a településképi eljárás viszont még megmaradhat, csak az a kérdéses, hogy a hatóságnak milyen (tényleg hatékony) eszköze van a betartatásra.
A kiviteli tervvel kapcsolatban, amennyiben marad a jelenlegi szabályozás, akkor úgy látom, hogy komplett kiviteli terv készítése kötelező, ennek tartalmi követelményeit a rendelet részletesen szabályozza.

[istvan62]

Végül arra jutottam, hogy ebben a témában egy darabig csendben maradok, jobb, ha nem keverem össze még jobban az információkat.
Az kezd kialakulni, hogy egyáltalán nem kell kiviteli terv.

[Zsuzsa]

Magyar Építész Kamara weboldala - A Magyar Építész Kamara elnökségének közleménye - 2016.01.08.

[istvan62]

A közlemény legszebb mondata: "az építési, kivitelezési tevékenység műszaki tervdokumentáció alapján történjen"

[istvan62]

A mai napon végigültem egy konferenciát a témában, és számtalan nyitott kérdés maradt. A legtöbbet azt hallottuk, hogy "véleményem szerint", "az én értelmezésemben" ...
Az egyik előadó (építés felügyeleti vezető) javaslata volt, hogy aki most akar építkezni, inkább várjon.
Az biztos, hogy ezzel a módosítással rengeteg felelősséget toltak át az építtetőre (tulajdonos) és a tervezőre. Idáig kezdéskor kézhez kaptunk egy papírt, hogy amit építenénk, az megfelelő. Most ilyen nem lesz, viszont bármikor ellenőrizhetik a megfelelőséget, és büntethetnek.
A szakhatóságok nem vesznek részt az eljárásban, de egy ellenőrzés során vizsgálják azt is, hogy az építkezés a szakhatósági előírásoknak mennyire felel meg.
A helyi szabályzatnak hivatalosan csak töredékét kell betartani, de abban a pillanatban, ha gond van, és fennmaradási engedélyt kell kérni, akkor abban az eljárásban már a teljes szabályzatnak megfelelés a feladat, esetleg településképi eljárással, és minden járulékos élvezettel.

Ez csak néhány kiemelt részlet.
Egy általános tanács: ha valakinek már van jogerős engedélye, ne engedjen a csábításnak, és menjen végig az engedélyes úton!

[istvan62]

A tegnapi konferencián megerősödött bennem az a vélemény, hogy ennek a rendelet módosításnak van néhány annyira morbid vonzata, hogy azokat már szakemberként inkább nem is teszem közzé nyilvánosan. Egyrészt azért, hogy kevésbé jóhiszemű emberek ne tudják kihasználni, másrészt azért, hogy a remélhetőleg bekövetkező korrekció, vagy a fel nem fogott vonzatok miatt ne okozzon váratlan problémát azoknak a jóhiszemű építkezőknek, akik egyszerűen a költségek irreális mértékű csökkentése érdekében használnák ki.